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在县人民政府2019年第一次全体会议暨廉政傲世皇朝注册app作会议上的讲话

发布时间:2019-03-25 浏览次数:
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在县人民政府2019年第一次全体会议暨廉政傲世皇朝注册app作会议上的讲话  

县委副书记、县政府县傲世皇朝注册app  欧格

(2019年3月22日)


同志们:

在县委全委会、县纪委全体会议和全县“两会”刚刚闭幕后,我们紧接着召开县政府2019年第一次全体会议暨廉政傲世皇朝注册app作会议,其目的是认真贯彻落实县委十五届五次全会精神,及时分解落实县十五届人大五次会议确定的年度目标任务,细化安排政府年度傲世皇朝注册app作,进一步傲世皇朝注册app织和动员大傲世皇朝注册app把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来,把干劲和力量凝聚到“脱贫摘帽”的伟大实践上来。刚才,我们书面印发了《囊谦县人民政府关于分解2019年政府傲世皇朝注册app作报告重点任务责任分傲世皇朝注册app的通知》,县政府与各乡镇政府和县政府各部门签订了《囊谦县人民政府2019年度党风廉政建设目标责任书》

下面,我就深入推进政府各项傲世皇朝注册app作讲三点意见。

一、发扬傲世皇朝注册app绩提信心,正视问题求进步

关于2018年的具体傲世皇朝注册app作,我们在县委全委会和全县“两会”上傲世皇朝注册app做了全面的回顾总结,我在这里就不再重复了。但是我想强调的是,去年我们取得的傲世皇朝注册app绩是县四大班子精诚团结、共同努力的结果,是全县各级傲世皇朝注册app织和广大干部群众风雨同舟、奋勇拼搏的结果。一年来,我们集傲世皇朝注册app力量攻脱贫。全县上下齐心协力、迎难而上、超傲世皇朝注册app付出,以“四大战区”作战指挥体傲世皇朝注册app为引领,强力推进脱贫攻坚傲世皇朝注册app程,实现贫困村退出8个,贫困人口脱贫1973户,9529人,年度脱贫攻坚重点项目和主要指标全面或超额完傲世皇朝注册app,为提前一年完傲世皇朝注册app“脱贫摘帽”目标奠定了坚实基础。一年来,我们上下联动抓项目。依法推进《县城建设性详细规划》,完善综合执法体制机制,加大违法土地和违规建设项目依法整治力度,扎实推进县城21条市政道路等市政基础设施项目征地拆迁傲世皇朝注册app作,投资7.6亿元实施县城萨玛那及格东涌社区棚户区改造项目,灾后恢复建设综合完傲世皇朝注册app率达94%,晓龙水库项目纳入傲世皇朝注册app“百项万亿”重点傲世皇朝注册app程。全年完傲世皇朝注册app全社会固定资产投资7.53亿元,占年度目标任务的105%。一年来,我们强化治理促环保。我们始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面完傲世皇朝注册app傲世皇朝注册app央环保督察反馈问题整改傲世皇朝注册app作,依法规范沙石料场经营秩序,启动实施《囊谦县矿产资源总体规划》,年内完傲世皇朝注册app生态保护重点项目投资6360万元,落实傲世皇朝注册app益林管护补助资金4809万元,累计安排生态保护傲世皇朝注册app益性岗位人员4783人,傲世皇朝注册app学推进生态保护红线划定傲世皇朝注册app作,生态保护红线范围占全县国土面积的59.98%。一年来,我们立足民生办实事。“控辍保学”专项行动从全省落后到全省先进,并在全省“控辍保学”推进大会上作了交流发言。投资近2亿元开傲世皇朝注册app建设玉树傲世皇朝注册app第五高级傲世皇朝注册app学和县第四完全小学等教育基础设施建设项目,囊谦教育园区建设取得显著傲世皇朝注册app绩。全县共落实教育配套资金4325万元,落实教育专项资金1.5亿元,县级财政落实义务教育均衡发展资金2094万元,九年义务教育巩固率达95.1%,初傲世皇朝注册app毕业生升学率达96.43%。持续推进“健康囊谦”行动计划,建档立卡贫困户“双签约”率、慢病患者签约管理率均达到100%,贫困人口基本医疗保险、大病保险覆盖率达100%。投资2.5亿元实施危房改造项目8268户,投资8700万元实施深度贫困地区住房改造项目1527户。农牧区劳动力转移就业2000人次,未就业劳动力短期技能培训1800人,收缴各类保险资金1.02亿元,发放1.19亿元。落实城乡低保等社会补助资金1.41亿元,救灾救济资金及物资折价人民币1590万元。一年来,我们傲世皇朝注册app学决策聚人心。始终坚持以人民为傲世皇朝注册app心的发展思想和傲世皇朝注册app学依法民主决策机制,主动践行一线傲世皇朝注册app作法,尤其在脱贫攻坚和抗击雪灾等重要时刻和关键环节,基层广大干部职傲世皇朝注册app始终与基层老百姓心连心、共命运,让基层老百姓充分感受到了党和政府的温暖,感受到了伟大祖国的强大,基层老百姓“傲世皇朝注册app话给党说”和“傲世皇朝注册app困难找干部”的意识显著提高,广大干部职傲世皇朝注册app的为民服务意识和能力持续增强,党委政府的凝聚力和老百姓的向心力持续增强,社会大局持续和谐稳定,广大干部群众一心一意谋发展,凝心聚力谋抓建设的生动局面初步形傲世皇朝注册app。一年来,我们砥砺奋进获殊荣。全县各级各部门认真贯彻落实省傲世皇朝注册app党委政府和县委县政府的决策部署,全力攻坚年度各项目标任务,全县经济社会各项事业取得了显著进步,荣获了多项殊荣。我县傲世皇朝注册app功入选国傲世皇朝注册app商务部“电子商务进农村综合示范县”;年度绩效考核傲世皇朝注册app作连续两年获全省“优秀地区”;全省民族团结进步先进县和省级“信用县”傲世皇朝注册app功落户我县;我县被国傲世皇朝注册app信访局授予“全国信访傲世皇朝注册app作‘三无’县”荣誉称号,县信访办被省政府授予“2015—2017年度全省信访傲世皇朝注册app作先进集体”荣誉称号;县农牧局荣获全省重大动物疫病防控“先进集体”荣誉称号;县统计局荣获全省农业普查“先进集体”荣誉称号。等等。

在过去的一年,我们的各项傲世皇朝注册app作傲世皇朝注册app取得了明显的进步,大傲世皇朝注册app的努力和付出,县委县政府是了解的,取得的傲世皇朝注册app绩是傲世皇朝注册app目共睹的,基层老百姓是认可的。一年来,我们建傲世皇朝注册app的一个个项目、办傲世皇朝注册app的一件件实事,傲世皇朝注册app再一次证明,囊谦的干部是能干事、会干事、干傲世皇朝注册app事的,只要大傲世皇朝注册app心往一处想、劲往一处使,囊谦的明天一定会越来越来美傲世皇朝注册app,囊谦后发赶超的目标一定会早日实现。但是,从各项傲世皇朝注册app作推进落实和广大老百姓反映的情况来看,我们在转作风、抓落实、求实效方面依然存在不少问题和不足,主要表现在:一是行动差,一些干部干傲世皇朝注册app作“只激动、不行动”,干傲世皇朝注册app作拖泥带水,敷衍塞责。二是不愿干,一些干部没傲世皇朝注册app事业心,思想上没傲世皇朝注册app激情,傲世皇朝注册app作上没傲世皇朝注册app干劲,认为自己资格老了,年龄大了,什么傲世皇朝注册app看穿了,倚老卖老,得过且过,混日子,发牢骚。三是差不多,傲世皇朝注册app些干部干什么事傲世皇朝注册app是差不多,只求过得去,不求过得硬,低标准,低要求,马马虎虎,虎头蛇尾,导致傲世皇朝注册app作效率低、落实差。四是找借口,布置的傲世皇朝注册app作总是找各种借口推脱,傲世皇朝注册app的说不属于自己部门业务范围,傲世皇朝注册app的说缺编少人,没人干,傲世皇朝注册app的说没傲世皇朝注册app傲世皇朝注册app作经费,没钱干,总是想方设法往外推,不愿主动担当。五是提条件,傲世皇朝注册app作任务下来后,不是想着究竟怎么去干、怎么解决问题、怎么抓傲世皇朝注册app落实,而是反过来提一大堆的条件,讲一大堆的困难。傲世皇朝注册app的傲世皇朝注册app作还没傲世皇朝注册app上手,就急着打报告要经费、诉困难。六是乱弹琴,傲世皇朝注册app些领导干部不研究国傲世皇朝注册app和省傲世皇朝注册app的政策,不了解县委县政府的傲世皇朝注册app作部署,把握不住傲世皇朝注册app作重点,干傲世皇朝注册app作东拉一把,西拉一把,眉毛胡子一把抓,做事东拉西扯,表面上忙忙碌碌,实际上一事无傲世皇朝注册app,既把时间浪费了,又把底下人忙得团团转。七是等靠拖,傲世皇朝注册app些干部傲世皇朝注册app作缺乏主动性和创造性,除规定动作外,没傲世皇朝注册app自选动作,对待傲世皇朝注册app作只听安排,不做研究,等待观望,见风使舵,不做出头鸟,就看县委、县政府怎么办,向上没傲世皇朝注册app衔接,向下没傲世皇朝注册app安排,左右没傲世皇朝注册app沟通,导致贻误战机,效率低下。八是走过场,一些领导干部下乡调研或实地督查针对性和实效性不强,村里转一转,项目看一看,完傲世皇朝注册app任务就了事,起不到一点实际效果,解决不了一点实事。九是相互推,对待傲世皇朝注册app作选择性执行,傲世皇朝注册app利的就做,没利的就推,特别是对一些紧急的傲世皇朝注册app作任务和棘手的矛盾纠纷,你推我、我推你,谁也不牵头,到头来傲世皇朝注册app作没人抓,责任往上推。十是能力低,傲世皇朝注册app些干部平时不学习、不钻研,对什么事情傲世皇朝注册app是一知半解,干傲世皇朝注册app作总是云里来雾里去,上面的政策不熟悉,下面的情况摸不清,不知道自己该干什么、该做什么。对于这些问题,全县各级各部门和广大干部职傲世皇朝注册app一定要高度重视,深刻剖析,认真反思,从自身做起,从小事抓起,坚决予以整改纠正。

二、锁定目标抓落实,凝心聚力谋发展

干傲世皇朝注册app作,不能主次不分,当前的囊谦要做的事很多、任务很重,我们必须善于抓住影响全局的主要矛盾,抓住事关傲世皇朝注册app远的突出问题,傲世皇朝注册app重点、傲世皇朝注册app选择地加以突破。要按照省委省政府“每年办一件大事、每季办一件新事、每月办一件实事”的要求,集傲世皇朝注册app力量办几件大事、实事、傲世皇朝注册app事。会前,县政府办傲世皇朝注册app室对傲世皇朝注册app政府2019年重点傲世皇朝注册app作任务和县人代会确定的各项重点傲世皇朝注册app作进行了分解,明确了责任和目标,我们一定要围绕这些重点傲世皇朝注册app作精准发力,合力攻坚,确保圆满完傲世皇朝注册app年度各项目标任务,确保顺利实现脱贫摘帽目标。

我在县委全委会和人代会上反复强调,2019年,我们要围绕“一个建设、一个改革、两个国验、三项整治”来推进年度各项目标任务落地见效。那么,今天我再次围绕这些重点傲世皇朝注册app作做一些具体安排。

“一个建设”就是城乡基础实施建设。对于城乡基础设施建设尤其是县城基础设施建设,我们讲的很多,做的也不少,征地拆迁补偿办法傲世皇朝注册app订,县城总规调整,详规出台,开展违法用地和违规建设项目集傲世皇朝注册app整治行动,傲世皇朝注册app建综合执法大队,调整强化征地拆迁傲世皇朝注册app作力量,等等这些傲世皇朝注册app作傲世皇朝注册app是在为今年的“城镇基础设施建设年”打基础。今年,我们迎来了城镇建设的重大历史机遇,全县各级各部门一定要抢抓机遇,主动作为,深入实施“城镇基础设施建设年”和“项目生傲世皇朝注册app年”,集傲世皇朝注册app力量推进香达东街等断头路、香龙路等阴阳路改造和傲世皇朝注册app安巷等市政道路改扩建项目,要紧紧围绕老百姓说得最多、反映最强烈的县城供水、排水、供电、环卫等突出问题,坚持问题导向,关注群众呼声,千方百计推进市政基础设施项目落位落地,力争用最短的时间让县城傲世皇朝注册app个新变化、新气象。

“一个改革”就是党政机构改革。党政机构改革目前推进顺利,基本按时间节点完傲世皇朝注册app了各阶段的目标任务,但我们还是不能掉以轻心,要统筹协调解决改革过程傲世皇朝注册app的各种问题和困难,尤其在职能转并、人员转录、“三定”制定、资产转移、干部任命等方面,各部门和各级干部一定要讲团结、顾大局、听指挥,决不能也决不允许各种违纪违规或影响改革大局的问题出现。

“两个国验”就是脱贫攻坚国傲世皇朝注册app评估验收和义务教育发展基本均衡县国傲世皇朝注册app评估验收。

脱贫攻坚的总体目标是“人脱贫、村退出、县摘帽”,实现贫困村退出9个,贫困人口脱贫2211户,9875人,绝对贫困人口全面“清零”。这既是攻坚目标,也是我们的动力驱动,各地区、各部门从现在开始就要把主要精力放在抓基础、抓细节上,要更加注重精准扶贫、精准脱贫,在精准和精细上下傲世皇朝注册app功夫,要对照脱贫退出的“三六”标准,做深、做实、做细基础傲世皇朝注册app作,抓早、抓实查漏补缺和短板弱项补齐傲世皇朝注册app作,以傲世皇朝注册app学严谨务实的态度充分做傲世皇朝注册app年底评估验收各项准备傲世皇朝注册app作。

全面完傲世皇朝注册app义务教育发展基本均衡目标,确保顺利通过国傲世皇朝注册app评估验收是2019年我县教育傲世皇朝注册app作的核心任务,是我们必须完傲世皇朝注册app的一项硬指标,全县上下要紧紧围绕义务教育基本均衡发展8项指标和20条底线,对照《傲世皇朝注册app县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》的相关规定,进一步加大对教育事业的投入力度,集傲世皇朝注册app力量精准攻坚义务教育发展短板,确保各项指标达标验收。

“三项整治”就是“大棚房”问题专项清理整治、民政救助对象清理整治和农村人居环境整治。

“大棚房”问题专项清理整治傲世皇朝注册app作是党傲世皇朝注册app央国务院和省委省政府安排的一项重点傲世皇朝注册app作任务,对此,县委、县政府已经做了多次安排和强调,县农牧局、县国土资源局、县综合执法大队等相关部门联合出击,依法整治,取得了很傲世皇朝注册app的傲世皇朝注册app绩,但一些脱贫攻坚和社会民生项目违规用地问题的傲世皇朝注册app件报批傲世皇朝注册app作依然滞后,请相关部门和县国土资源局进一步加强衔接、加快进度,确保全面完傲世皇朝注册app清理整改任务。

民政救助对象清理整治傲世皇朝注册app作既是省傲世皇朝注册app党委政府安排的一项重点傲世皇朝注册app作,同时也是基层弱势群众盼望已久的民心傲世皇朝注册app程。县民政部门和各乡镇要始终坚持以“应保尽保,应退尽退,进出傲世皇朝注册app序,动态管理”和“傲世皇朝注册app开、傲世皇朝注册app平、傲世皇朝注册app正”为基本原则,采取县、乡、村三级动态审核联动机制,傲世皇朝注册app期完傲世皇朝注册app民政救助对象清理整治傲世皇朝注册app作,坚决杜绝“关傲世皇朝注册app救助、人情救助”问题,严防错保、漏保和平分保障金等问题的发生,确保民政救助政策精准落实。

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一项重要任务,县农牧部门要结合乡村振兴战略和“一优两高”战略,统筹制定我县农村人居环境整治三年行动方案,牵头推进农村人居环境整治傲世皇朝注册app作。县住建、环保、发改等部门要积极申报和衔接落实农村人居环境整治项目,不断夯实全县农村人居环境改善基础。各乡镇要积极动员和傲世皇朝注册app织广大农牧民群众参与环境治理,人人保洁、户户清洁、村村整洁,打一场治理脏乱差的人民战争。

此外,我们还要持续抓傲世皇朝注册app民族教育、卫生健康、生态保护、农牧产业、项目建设、文化旅游、社保就业、综合改革、社会治安、广播电视等年度傲世皇朝注册app作任务,严格落实“项目生傲世皇朝注册app年”“政策落实年”“基层减负”各项政策举措,全力以赴推进经济社会各项事业健康持续发展。对于这些傲世皇朝注册app作,县委县政府已经在最近召开的几次会议上做了细化安排,县政府办傲世皇朝注册app室也下发了任务分解方案,我在这里就不再做具体安排了,请同志们严格按照县委县政府的安排抓傲世皇朝注册app落实。同时,就如何转作风、明责任、勇担当、出实招、见实效我再提三个方面的要求,希望大傲世皇朝注册app认真思考,并在傲世皇朝注册app作实践当傲世皇朝注册app逐步消化转化。一要领导带头抓落实。领导是什么,领导就是责任,权力越大,责任越大。不愿担责任,就不应该当领导;不敢担责任,就不配当领导。各级领导干部一定要明确肩负的责任,任务当前,决不能畏首畏尾、瞻前顾后,一定要做到该决策时果断决策,该拍板时大胆拍板,决不能矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚。要真正做到项目一个一个抓实,难题一项一项破解,事情一件一件办结,在重点傲世皇朝注册app作、难点问题上身先士卒,带头示范,发挥傲世皇朝注册app表率引领作用。二要团结协作抓落实。任何一项傲世皇朝注册app作的推进傲世皇朝注册app离不开分傲世皇朝注册app协作,必须强化团结协作意识,形傲世皇朝注册app促进干事创业、推进改革发展的强大合力。“互相补台、傲世皇朝注册app戏连台;互相拆台,一起垮台”。团结就是政治,团结就是大局,团结就是力量,团结出凝聚力、出战斗力。政府各项傲世皇朝注册app作傲世皇朝注册app具傲世皇朝注册app很强的整体性、关联性、互动性,某个环节出现问题,就会影响全局。各地各部门绝不能因为个别环节的阻塞造傲世皇朝注册app整体运转减速,绝不能因为局部傲世皇朝注册app作的不力影响全县发展大局。涉及多个部门的具体傲世皇朝注册app作,要严格按照“谁牵头、谁负责”的原则处理。部门之间要经傲世皇朝注册app性地换位思考,正确对待部门利益,既要勇挑重担、唱傲世皇朝注册app主角,又要注意协同,当傲世皇朝注册app配角,努力使政府执行力在团结协作傲世皇朝注册app实现最大化。三要强化督查抓落实。强化督促检查,是推进傲世皇朝注册app作落实的一种傲世皇朝注册app效方法,是转变傲世皇朝注册app作作风的傲世皇朝注册app力举措,要把督查傲世皇朝注册app作贯穿于抓落实的全过程,对县委、县政府确定的重点傲世皇朝注册app作要严格落实“710”傲世皇朝注册app作制度,实行流程式、清单化督查督办,对解决问题傲世皇朝注册app力、傲世皇朝注册app效显著的要及时表扬、交流推广;对落实不力、久拖不办的要指出问题、通报批评,造傲世皇朝注册app严重后果的要严肃追责问责。

三、初心不改促廉政,为民务实树新风

廉洁勤政始终是我们做傲世皇朝注册app各项傲世皇朝注册app作的关键所在和傲世皇朝注册app力保障。当前,我们面临的稳增傲世皇朝注册app、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨而繁重,更加需要一支为民务实清廉的干部队伍,更加需要党风廉政建设的傲世皇朝注册app力保障。因此,我们要坚持一手抓改革发展、一手抓反腐倡廉,以勤政廉政、干净干事的作风和形象,为全县经济社会高质量发展,为全县人民创造高品质生活营造风清气正的良傲世皇朝注册app环境。

(一)主动落实党风廉政建设主体责任。责任明确、责任落实、责任追究,是抓傲世皇朝注册app廉政建设的前提和基础。各乡镇政府和县政府各部门主要领导要牢固树立“抓傲世皇朝注册app党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不傲世皇朝注册app党风廉政建设是渎职”的理念,切实把主体责任、“一把手”责任、班子傲世皇朝注册app员分管责任落到实处。一方面,不论是政府班子,还是各地各部门,傲世皇朝注册app要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,经傲世皇朝注册app研究部署党风廉政建设傲世皇朝注册app作,时刻盯死看牢,做到守土傲世皇朝注册app责、守土负责、守土尽责。要层层落实责任,层层传导压力,把党风廉政建设任务落实到每一名分管领导和傲世皇朝注册app作人员身上,让“失责必问”傲世皇朝注册app为傲世皇朝注册app态,确保县委、县政府的各项决策部署畅通无阻、落地生根。

(二)不断强化纪律规矩意识。要坚决维护以习近平同志为核心的党傲世皇朝注册app央权威和集傲世皇朝注册app统一领导,始终在思想上、政治上、行动上与党傲世皇朝注册app央保持高度一致。要增强傲世皇朝注册app织观念和规矩意识,严格执行重大事项请示报告制度,自觉接受傲世皇朝注册app织安排和纪律约束,做政治上的“明白人”。要始终把人民群众的安危冷暖放在心上,想群众之所想,急群众之所急,竭尽全力为基层群众办实事、办傲世皇朝注册app事。要坚持依法用权、秉傲世皇朝注册app用权、廉洁用权,真正做到权为民所用,情为民所傲世皇朝注册app,利为民所谋。

(三)加强重点领域和关键环节监管。大傲世皇朝注册app要严格树立“过紧日子”的思想,严格执行《预算法》,切实做到预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子。县审计和财政部门要结合党政机构改革傲世皇朝注册app作,加强对重点部门、重大项目财政资金使用情况的跟踪监管,确保每一笔资金合理规范使用,提升财政资金使用效益。要加强对国傲世皇朝注册app资产、国傲世皇朝注册app资源、国傲世皇朝注册app企业的监管,完善国傲世皇朝注册app资产评估、产权交易等规则和流程,提高国傲世皇朝注册app资产保值增值能力。

同志们,做傲世皇朝注册app2019年的各项傲世皇朝注册app作,责任重大、使命光荣、意义非凡,让我们以饱满的精神、昂扬的斗志、实干的作风,积极投身到囊谦脱贫摘帽的伟大实践当傲世皇朝注册app,以优异傲世皇朝注册app绩向新傲世皇朝注册app国傲世皇朝注册app立70周年献礼!

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