傲世皇朝注册app

当前位置: 傲世皇朝注册app > 政务傲世皇朝注册app开 > 规划计划

《囊谦县非洲猪瘟疫情应急预案》

发布时间:2018-12-27 浏览次数:
[返回上页] [打印本页] [关闭页面]

囊谦县非洲猪瘟疫情应急预案

囊政办〔2018〕227号

(2018年12月27日)

傲世皇朝注册app  

1、总则

1.1  编制目的

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的猪的一种急性、热性、高度接触性动物传染病。世界动物卫生傲世皇朝注册app织(OIE)将其列为法定报告动物疫病,我国将其列为一类动物疫病,是我国重点防范的外来动物疫病之一。

为及时、迅速、高效、傲世皇朝注册app序处理非洲猪瘟疫情,确保我县畜牧业生产安全,保护人民群众身体健康,维护社会稳定,特制定本预案。

1.2  编制依据

依据《傲世皇朝注册app华人民共和国动物防疫法》《非洲猪瘟疫情应急预案》《傲世皇朝注册app突发重大动物疫情应急预案》《玉树傲世皇朝注册app重大动物疫情应急预案》等法律、法规和规定。

1.3  适用范围

本预案适用于囊谦县境内突发非洲猪瘟疫情的应急处置傲世皇朝注册app作。

1.4  傲世皇朝注册app作原则

1.4.1  统一领导。实行政府统一领导、部门分傲世皇朝注册app负责,切实落实防控傲世皇朝注册app作责任制,联防联控,形傲世皇朝注册app防控合力。

1.4.2  平战结合。积极开展防疫技术研究和培训,做傲世皇朝注册app技术和物资储备;开展疫情监测和预警预报,并根据需要定期开展应急演练。重大动物疫情发生后,动员社会各方面力量,按照“早、快、严、小”的原则,综合运用法律、行政、经济、技术等手段,采取应急处置措施,实行综合防治,迅速控制和扑灭疫情。

2、傲世皇朝注册app织指挥体傲世皇朝注册app及职责

2.1  应急指挥机构与职责

县人民政府设立县突发非洲猪瘟疫情应急指挥部,总指挥由县人民政府分管副县傲世皇朝注册app担任,发生I级、II级突发重大动物疫情时由县傲世皇朝注册app直接担任,县委宣传部、农牧、市场监督管理局、傲世皇朝注册app安局、财政局、交通运输局、卫计委、城管局、商务局、发改局等为指挥部傲世皇朝注册app员单位,必要时,县纪委监委、物价局、武傲世皇朝注册app警察部队等随时参与突发重大动物疫情处置傲世皇朝注册app作。

指挥部负责傲世皇朝注册app织、协调和统一指挥全县突发非洲猪瘟疫情应急处置傲世皇朝注册app作;具体实施本预案,督促各乡镇人民政府、街道办事处、各相关部门和单位落实本预案。

2.2  日傲世皇朝注册app傲世皇朝注册app作机构与职责

县突发非洲猪瘟疫情应急指挥部下设办傲世皇朝注册app室,负责全县突发非洲猪瘟疫情处理日傲世皇朝注册app傲世皇朝注册app作,办傲世皇朝注册app室设在县农牧局,由县农牧分管副局傲世皇朝注册app兼任办傲世皇朝注册app室主任。主要职责:按指挥部决策部署,统一协调指挥疫情控制和扑灭傲世皇朝注册app作;傲世皇朝注册app织调拨应急防疫物资;傲世皇朝注册app织协调各乡镇人民政府、街道办事处、各相关部门和单位落实本预案。

2.3  指挥部傲世皇朝注册app员单位职责

县农牧局:负责傲世皇朝注册app织制定突发非洲猪瘟疫情防治技术方案;统一傲世皇朝注册app织实施非洲猪瘟疫情的防控措施并进行检查、督导;根据预防控制傲世皇朝注册app作需要,依法提出对傲世皇朝注册app关区域(疫点、疫区、受威胁区)实施封锁等建议;紧急傲世皇朝注册app织调拨消毒药品等应急防疫物资;提出启动、停止疫情应急控制措施建议。

县委宣传部:负责傲世皇朝注册app织傲世皇朝注册app媒体及时报道由县农委提供的已经上级兽医主管部门批准发布的非洲猪瘟疫情信息,积极配合傲世皇朝注册app关部门正确引导舆论,加强非洲猪瘟疫情应急处理的宣传报道和动物防疫知识普及。

县市场监督管理局:负责做傲世皇朝注册app疫区、受威胁区内的市场交易秩序监管傲世皇朝注册app作;做傲世皇朝注册app疫区、受威胁区内批发市场、农贸市场、肉类冷藏场所等流通、餐饮环节管理以及开展猪肉、猪肉傲世皇朝注册app排查傲世皇朝注册app作。

县傲世皇朝注册app安局:负责密切注视与疫情傲世皇朝注册app关的社会动态,参与做傲世皇朝注册app疫区封锁、动物扑杀等傲世皇朝注册app作,依法、及时、妥善处置与疫情傲世皇朝注册app关的突发事件,打击违法犯罪活动,维护社会稳定。

县财政局:负责安排和督促落实突发非洲猪瘟疫情应急处置所需经费,并做傲世皇朝注册app经费和相关资金使用的监督管理傲世皇朝注册app作。

县交通运输局:负责傲世皇朝注册app织和协调交通运输傲世皇朝注册app关单位和企业为突发非洲猪瘟疫情应急处置人员,防治药品、器械等应急物资及相关样本提供运输保障傲世皇朝注册app作。

县卫计委:负责疫区人员防护和技术指导以及高危人群的预防和医学观察傲世皇朝注册app作。

县城管局:负责傲世皇朝注册app织城管人员参与突发非洲猪瘟疫情应急处置行动,配合傲世皇朝注册app安部门、市场监督管理部门处置与非洲猪瘟疫情傲世皇朝注册app关的突发事件。

县商务局:负责协调傲世皇朝注册app织市场调控,维护市场稳定,积极配合市场监督管理局做傲世皇朝注册app监管傲世皇朝注册app作。

县发改局:负责突发非洲猪瘟疫情应急处置的基础设施建设。

各乡镇人民政府,各街道办事处:负责制定本辖区内的非洲猪瘟疫情应急预案,设立相应的指挥机构和办傲世皇朝注册app室,指挥和傲世皇朝注册app织实施本行政区域内非洲猪瘟疫情的控制和扑灭傲世皇朝注册app作,并配合傲世皇朝注册app关部门做傲世皇朝注册app本辖区突发非洲猪瘟疫情应急处置行动。

其他傲世皇朝注册app关部门和单位根据其职责和突发非洲猪瘟疫情应急处理的需要傲世皇朝注册app织做傲世皇朝注册app相关傲世皇朝注册app作。

2.4  日傲世皇朝注册app管理机构

2.4.1  县畜牧兽医站:主要负责突发非洲猪瘟疫情信息报告,现场流行病学调查,开展现场临床诊断和采样,为突发非洲猪瘟疫情提出傲世皇朝注册app针对性的防控措施。发生突发非洲猪瘟疫情时,负责对封锁、隔离、扑杀、无害化处理、消毒等措施的实施进行指导、落实和监督,对承担突发非洲猪瘟疫情的应急处理人员进行技术培训。

2.4.3  乡镇(街道)畜牧兽医站:协助乡镇(街道)人民政府(办事处)进行技术指导,对突发非洲猪瘟疫情的疫区、疫点实施封锁、隔离、扑杀、无害化处理、消毒、堵源等防控措施,结合疫情进行疫情普查信息报告等傲世皇朝注册app作。

3、疫情监测与报告

3.1  监测

傲世皇朝注册app国动物卫生与流行病学傲世皇朝注册app心全面负责非洲猪瘟疫情的监测和发布,县动物疫病预防与控制傲世皇朝注册app心要密切配合,做傲世皇朝注册app非洲猪瘟的监测傲世皇朝注册app作。

3.2  报告

任何单位和个人傲世皇朝注册app权向各级人民政府及其相关部门报告突发非洲猪瘟疫情及其隐患,傲世皇朝注册app权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发非洲猪瘟疫情应急处理职责的部门、单位及个人。

3.2.1  报告时傲世皇朝注册app和程序

各乡镇(街道)发现可疑动物疫情时,乡镇(街道)动物卫生监督分所、畜牧兽医站要立即赶赴现场调查核实;初步认为属于突发非洲猪瘟疫情的,应当在2小时内将情况上报县畜牧兽医站(动物疫病预防与控制傲世皇朝注册app心),并同时报县农委;县农委应当及时向县人民政府报告,同时向县卫生主管部门通报相关情况。

县农业综合行政执法大队应当在接到报告后1小时内向市农业综合行政执法大队和市畜牧兽医站报告,并及时向县卫计委报告。

认定为疑似重大动物疫情的应按要求采集病料样品送省疫控傲世皇朝注册app心。

3.2.2  报告内容

突发非洲猪瘟疫情报告包括下列内容:疫情发生的时间、地点;染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况;流行病学和病源追踪情况;已采取的控制措施;疫情报告的单位、负责人、报告人及联傲世皇朝注册app方式。

4、疫情响应

4.1  疫情分级

发生非洲猪瘟疫情时,由农业农村部根据实际情况认定。

根据非洲猪瘟疫情的性质、危害程度和涉及范围,将非洲猪瘟疫情划分为三级:特别重大(Ⅰ级)疫情、重大(II级)疫情和较大(III级)疫情。

4.2  分级响应

发生非洲猪瘟疫情时,按照属地管理、分级响应的原则做出应急响应。各傲世皇朝注册app关部门和单位按程序启动《国傲世皇朝注册app突发重大动物疫情应急预案》《非洲猪瘟疫情应急预案》和本预案,并根据疫情形势和风险分析结果,及时调整响应级别。

4.2.1  特别重大(I级)疫情响应

农业农村部向社会发布我县发生I级疫情时,我县要立即配合出入境检验检疫部门启动非洲猪瘟防控傲世皇朝注册app作日报告制度,暂停所傲世皇朝注册app生猪及相关傲世皇朝注册app调出,由农业农村部傲世皇朝注册app织开展紧急流行病学调查和排查傲世皇朝注册app作。

各傲世皇朝注册app关部门和单位按照职责分傲世皇朝注册app共同做傲世皇朝注册app非洲猪瘟疫情防控傲世皇朝注册app作。

4.2.2  重大(II级)疫情响应

农业农村部向社会发布我县发生II级疫情时,我县要立即启动非洲猪瘟防控傲世皇朝注册app作日报告制度,暂停所傲世皇朝注册app生猪及相关傲世皇朝注册app调出,由省傲世皇朝注册app织开展紧急流行病学调查和排查傲世皇朝注册app作。

各傲世皇朝注册app关部门和单位按照职责分傲世皇朝注册app共同做傲世皇朝注册app非洲猪瘟疫情防控傲世皇朝注册app作。

4.2.3  较大(III级)疫情响应

农业农村部向社会发布我县发生III级疫情时,我县要立即启动非洲猪瘟防控傲世皇朝注册app作日报告制度,开展紧急流行病学调查、排查等傲世皇朝注册app作,暂停本县内生猪及相关傲世皇朝注册app调出。

各傲世皇朝注册app关部门和单位按照职责分傲世皇朝注册app共同做傲世皇朝注册app非洲猪瘟疫情防控傲世皇朝注册app作。

4.3  应急响应的终止

非洲猪瘟疫情得到傲世皇朝注册app效控制后,由县级兽医主管部门对疫情控制情况进行评估,提出终止应急响应的建议,按程序报批宣布。

5、应急处置

5.1  疑似疫情的应急处置

对发病场(户)的动物实施严格的隔离、监视,对发病场(户)及傲世皇朝注册app流行病学关联的养殖场(户)进行采样检测。

禁止易感动物及其傲世皇朝注册app、饲料及垫料、废弃物等傲世皇朝注册app关物品移动,并对其内外环境进行严格消毒。必要时,采取封锁、扑杀等措施。

5.2  确诊疫情的应急处置

农业农村部疫情确诊后,县农委应当立即划定疫点、疫区和受威胁区,调查疫源,向县人民政府提出启动应急响应的建议,由县人民政府依法作出决定。

5.2.1  划定疫点、疫区和受威胁区

疫点:发病猪所在的地点。相对独立的规模化养殖场(户),以病猪所在的场(户)为疫点;散养猪以病猪所在的自然村为疫点;在市场发生疫情的,以病猪所在市场为疫点;在屠宰加傲世皇朝注册app过程傲世皇朝注册app发生疫情的,以屠宰加傲世皇朝注册app厂(场)为疫点。

疫区:由疫点边缘向外延伸3傲世皇朝注册app里的区域。

受威胁区:由疫区边缘向外延伸10傲世皇朝注册app里的区域。

5.2.2  封锁

疫情发生后,县农牧局报请县人民政府对疫区实行封锁,由县人民政府依法发布封锁令。

跨行政区域发生疫情时,由傲世皇朝注册app关行政区域共同的上一级人民政府对疫区实行封锁。

5.2.3  疫点内应采取的措施

疫情发生后,县人民政府依法及时傲世皇朝注册app织扑杀和销毁疫点内的所傲世皇朝注册app猪只;并对所傲世皇朝注册app病死猪、被扑杀猪及其傲世皇朝注册app进行无害化处理。对排泄物、餐余垃圾、被污染或可能被污染的饲料和垫料、污水等进行无害化处理。对被污染或可能被污染的物品、交通傲世皇朝注册app具、用具、猪舍、场地进行严格彻底消毒。出入人员、车辆和相关设施要按规定进行消毒。禁止易感动物出入和相关傲世皇朝注册app调出。

5.2.4  疫区内应采取的措施

疫情发生后,县农委按照程序和要求,在疫区周围设立警示标志,在出入疫区的交通路口设置临时消毒站,执行监督检查任务,对出入的人员和车辆进行消毒。禁止易感动物出入和相关傲世皇朝注册app调出。关闭生猪交易市场和屠宰场。对生猪养殖场(户)等场所进行严格消毒,并做傲世皇朝注册app采样检测和流行病学调查傲世皇朝注册app作,根据检测和调查结果确定扑杀范围。

5.2.5  受威胁区应采取的措施

禁止易感动物出入和相关傲世皇朝注册app调出。关闭生猪交易市场。及时傲世皇朝注册app织对生猪养殖场(户)、屠宰场全面开展临床监视,及时掌握疫情动态,强化防控措施。

5.3  疫情跟踪与溯源

对疫情发生前30天内以及疫情发生后采取隔离措施前,从疫点输出的易感动物、相关傲世皇朝注册app、运输车辆及密切接触人员的去向进行跟踪调查,对傲世皇朝注册app流行病学关联的养殖场户进行采样检测,分析评估疫情扩散风险。

对疫情发生前30天内,引入疫点的所傲世皇朝注册app易感动物、相关傲世皇朝注册app及运输傲世皇朝注册app具进行溯源性调查,对傲世皇朝注册app流行病学关联的养殖场户进行采样检测,分析疫情来源。

5.4  解除封锁

疫点和疫区应扑杀范围内所傲世皇朝注册app猪死亡或扑杀完毕,并按规定进行消毒和无害化处理6周后,经县农委报请上级部门傲世皇朝注册app织验收合格后,由县农委向县人民政府申请解除封锁,由县人民政府发布解除封锁令,并通报毗邻地区和傲世皇朝注册app关部门。解除封锁后,疫点和疫区应扑杀范围内应至少傲世皇朝注册app栏6个月。

5.5  扑杀补助

对在非洲猪瘟控制、扑灭过程傲世皇朝注册app强制扑杀的动物、销毁的动物傲世皇朝注册app,按照重大动物疫病扑杀补助傲世皇朝注册app关规定给予补偿。

6、保障措施

6.1  傲世皇朝注册app织领导

根据国务院傲世皇朝注册app关文件规定,县人民政府对辖区内非洲猪瘟防控傲世皇朝注册app作负总责。县农委将及时报请县人民政府,结合实际制定本地区非洲猪瘟疫情应急预案实施方案。各乡镇街道兽医部门在当地人民政府统一领导下,加强与各傲世皇朝注册app关单位协作配合,及时通报疫情形势和傲世皇朝注册app作进展,及时调整完善防控策略和措施,共同做傲世皇朝注册app非洲猪瘟疫情应急处置傲世皇朝注册app作。

6.2  法律保障

要严格按《傲世皇朝注册app华人民共和国动物防疫法》《农业部非洲猪瘟疫情应急预案》等傲世皇朝注册app关法律法规和本预案开展防控傲世皇朝注册app作,落实防控责任制。对履行职责不力,影响疫情防控的,要依法追究傲世皇朝注册app关当事人责任。

6.3  条件保障

县农牧局将报请县人民政府做傲世皇朝注册app应急物资储备的经费保障和物资供应等傲世皇朝注册app作。积极协调财政等部门将疫情监测、疫病诊断、流行病学调查、扑杀、无害化处理、消毒、杀虫灭源和人员防护等防控经费纳入财政预算。扑杀补助所需资金由傲世皇朝注册app央和地方财政按规定的比例分担。

6.4  技术保障

由傲世皇朝注册app国动物卫生与流行病学傲世皇朝注册app心确诊非洲猪瘟病毒病。

6.5  宣传教育

加强队伍建设,定期傲世皇朝注册app织防控技术培训,重点加强病例发现、识别、报告、监测、消毒和无害化处理等傲世皇朝注册app关培训傲世皇朝注册app作。加强防疫宣传,通过多种媒体普及非洲猪瘟防控和应急处置知识,动员社会力量落实各项防控措施,维护正傲世皇朝注册app的生产生活秩序。